我國(guó)将推動風(fēng)電、光(guāng)伏發電高質量躍升發展。4月19日(rì)，國(guó)家能源局發布《關于2021年(nián)風(fēng)電、光(guāng)伏發電開發建設有關事(shì)項的通知》(以下簡稱《通知》)向社會公開征求意見(jiàn)，《通知》提出，2021年(nián)全國(guó)風(fēng)電、光(guāng)伏發電發電量占全社會用電量的比重達到11%左右，後續逐年(nián)提高，到2025年(nián)達到16.5%左右。

在裝機(jī)規模方面，我國(guó)風(fēng)電光(guāng)伏裝機(jī)已穩居全球首位。截至2020年(nián)底，我國(guó)可(kě)再生(shēng)能源發電裝機(jī)總規模達到9.3億千瓦，占總裝機(jī)的比重達到42.4%。其中，風(fēng)電2.8億千瓦、光(guāng)伏發電2.5億千瓦。

而從(cóng)發電量來(lái)看(kàn)，全國(guó)新能源消納監測預警中心公布的數據顯示，2020年(nián)全國(guó)風(fēng)電、太陽能累計(jì)發電量7270億千瓦時，同比增長15.1%。國(guó)家能源局發布的數據顯示，2020年(nián)全社會用電量爲75110億千瓦時，同比增長3.1%。由此可(kě)知，2020年(nián)風(fēng)電、光(guāng)伏發電發電量占全社會用電量比重約爲9.68%。

廈門(mén)大(dà)學中國(guó)能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時表示，從(cóng)現在到2025年(nián)，這個增速大(dà)約是每年(nián)一個百分(fēn)點，比較符合最近幾年(nián)的增長速度，實現的可(kě)能性是比較大(dà)的，這個進度在預期之中，是一個比較好的增長。

“現在裝機(jī)的動力比以前強了，但(dàn)是要能保證裝完就(jiù)能發電，消納就(jiù)很重要了。如(rú)果裝完機(jī)不發電就(jiù)是浪費，隻有比較好地解決消納問(wèn)題才能保證每年(nián)1%的增長目标。”林伯強強調。

由于風(fēng)光(guāng)發電具有不穩定的特點，可(kě)再生(shēng)能源發電占比逐年(nián)提升，的确給電力消納帶來(lái)不小的挑戰。2018年(nián)開始，國(guó)家能源局制定了“清潔能源消納三年(nián)行動計(jì)劃”，從(cóng)2018年(nián)到2020年(nián)棄風(fēng)棄光(guāng)逐年(nián)好轉，風(fēng)電光(guāng)伏利用率大(dà)幅度上升，到2020年(nián)風(fēng)電利用率已經達到97%，光(guāng)伏利用率達到98%。

爲進一步促進可(kě)再生(shēng)能源消納，《通知》要求強化可(kě)再生(shēng)能源電力消納責任權重引導機(jī)制，引導各省級能源主管部門(mén)依據本區域非水電消納責任權重，積極推動本省(區、市)風(fēng)電、光(guāng)伏發電項目建設和跨省區電力交易，确定本省(區、市)完成非水電最低消納責任權重所必需的年(nián)度新增風(fēng)電、光(guāng)伏發電項目并網規模和新增核準(備案)規模。此外，還(hái)要建立保障性并網、市場化并網等并網多元保障機(jī)制。

3月17日(rì)國(guó)家能源局印發的《清潔能源消納情況綜合監管工(gōng)作(zuò)方案》就(jiù)表示，将重點對地方政府主管部門(mén)、電網企業、電力調度機(jī)構、電力交易機(jī)構、發電企業落實清潔能源消納目标任務、可(kě)再生(shēng)能源電力消納責任權重、并網接入、優化調度、跨省區交易、參與輔助服務市場等情況開展監管。

“可(kě)再生(shēng)能源目前已經是采取責任消納。雖然已經在執行，也一直在好轉，但(dàn)現實中要執行到位的話(huà)，可(kě)能還(hái)存在方方面面的問(wèn)題，政府還(hái)得(de)加把勁。”林伯強說(shuō)。

國(guó)家能源局電力司司長黃(huáng)學農在3月30日(rì)的新聞發布會上曾表示，要構建新能源消納長效機(jī)制，在電網保障消納的基礎上，通過源網荷儲一體(tǐ)化、多能互補等途徑，實現電源、電網、用戶、儲能各類市場主體(tǐ)共同承擔清潔能源消納責任的機(jī)制；統籌負荷側、電源側、電網側的資源，完善新能源調度機(jī)制，多維度提升電力系統的調節能力，保障調節能力與新能源開發利用規模匹配。此外，各個地方風(fēng)光(guāng)資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電網結構不一樣，要因地制宜，制定各地區的目标，充分(fēn)利用系統消納能力，積極提升新能源發展空間。